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政策解讀：《海關總署關于對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關稅措施有關執(zhí)行事項的公告》的解讀（供稿單位：稅管局（京津））

發(fā)布時間：2025-04-10 文章來源：北京海關

海關總署發(fā)布對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關稅措施有關執(zhí)行事項的公告（以下簡稱《公告》），對4月10日起實施的加征關稅措施有關執(zhí)行事項予以明確。現(xiàn)解讀如下：

一、背景情況

根據(jù)《國務院關稅稅則委員會關于對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關稅的公告》（稅委會公告2025年第4號）、《國務院關稅稅則委員會關于調整對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關稅措施的公告》（稅委會公告2025年第5號），自2025年4月10日12時01分起，對原產(chǎn)于美國的所有進口商品，在現(xiàn)行適用關稅稅率基礎上加征84％關稅；2025年4月10日12時01分之前，貨物已從啟運地啟運，并于2025年4月10日12時01分至2025年5月13日24時進口的（以下稱“在途貨物”），不加征本次加征的關稅。

為準確實施本次加征關稅措施，特別是落實對“在途貨物”不加征本次加征的關稅，海關總署制發(fā)公告明確“在途貨物”及其進口申報要求等相關事項。

二、加征關稅措施要求

對2025年4月10日12時01分起申報進口原產(chǎn)于美國的貨物，在現(xiàn)行征稅方式、適用關稅稅率（現(xiàn)行適用的最惠國稅率或暫定稅率與已實施的加征關稅稅率之和）基礎上，加征本次加征的關稅。

三、申請“在途貨物”不加征關稅的有關要求

（一）“在途貨物”指北京時間（下同）2025年4月10日12時01分之前已從啟運地啟運，并于2025年4月10日12時01分至2025年5月13日24時之間申報進口的原產(chǎn)于美國的貨物。

對以提前申報方式進口的在途貨物，裝載該貨物的運輸工具于2025年5月13日24時之前申報進境，且已繳納本次加征關稅的，進口企業(yè)在自行核實相關運輸情況、向海關作出聲明并提供相關證明材料后，可向海關申請退還多繳的稅款及利息。

（二）進口企業(yè)對“在途貨物”申請不加征本次加征的關稅時，區(qū)分以下兩種情況，按要求進行申報：

1.有實際貨物進境的進口申報報關單：“啟運日期”應按照《海關總署關于調整進口貨物“啟運日期”填報要求的公告》（海關總署公告2024年第81號）規(guī)定，填報入境貨物離開境外第一個裝運口岸的日期。進口企業(yè)填報的啟運日期應在2025年4月10日12時01分之前，同時應在備注欄注明“<加征關稅在途貨物>”（< >為英文半角符號）。

2.無實際貨物進境的進口申報報關單[如自海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所等出區(qū)內銷和區(qū)外加工貿易內銷等貿易方式下的進口貨物，“特許權使用費后續(xù)征稅”（監(jiān)管方式代碼為9500）的進口貨物等]：“啟運日期”應填報入境貨物離開境外第一個裝運口岸的日期。進口企業(yè)填報的啟運日期應在2025年4月10日12時01分之前，同時應在備注欄注明“<加征關稅在途貨物>”，并在隨附單據(jù)欄目上傳貨物運輸情況證明材料（證明材料需包含貨物自境外啟運地運輸至進境地的啟運地、啟運時間、運輸路線等信息）。

（三）對已加征本次加征關稅的進口貨物，如符合“在途貨物”相關規(guī)定，進口企業(yè)在自行核實相關運輸情況、向海關作出聲明并提供相關證明材料后，可向海關申請退還多繳的稅款及利息。

四、保稅貨物相關管理要求

（一）保稅物流項下進口原產(chǎn)于美國的貨物，從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所以及在海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所間流轉的，仍執(zhí)行現(xiàn)行保稅政策；從海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所出區(qū)（場所）內銷征稅的，按《公告》第一條規(guī)定執(zhí)行。

自2025年4月10日12時01分起，海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所的物流賬冊（TW賬冊、L賬冊）涉及原產(chǎn)于美國的貨物的，不得開展改變商品編碼或原產(chǎn)地的簡單加工業(yè)務。

（二）加工貿易項下進口原產(chǎn)于美國的貨物，仍執(zhí)行現(xiàn)行保稅政策。其中，海關特殊監(jiān)管區(qū)域保稅進口原產(chǎn)于美國的貨物，其加工后的成品，自2025年4月10日12時01分起，不得保稅流轉，內銷時按對應的全部保稅料件申報計征關稅；海關特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅進口原產(chǎn)于美國的貨物，其加工后的成品（含副產(chǎn)品、殘次品），自2025年4月10日12時01分起，不得保稅流轉（包括深加工結轉、進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所等未實際離境的情形），應當辦理出口離境或內銷手續(xù)，且加工后的成品（含殘次品，不含副產(chǎn)品）內銷時按對應的全部保稅料件申報計征關稅。進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按現(xiàn)行規(guī)定申報計征。

企業(yè)需按照《公告》相關要求，做好加工貿易手（賬）冊調整。

制作單位：關稅司、自貿司、稽查司、稅管局（京津、廣州）、青島海關、深圳海關